提高安全治理能力 完善安全治理体系
——双鸭山矿业公司安全生产工作纪实
全国第七次“110工法”技术交流培训会在双矿公司召开2019年以来，双鸭山矿业公司在集团公司的正确领导下，深入贯彻落实高质量发展决策部署，紧紧围绕安全生产工作目标，始终保持高度警惕抓安全、管安全、促安全、保安全，努力维护安全生产正常秩序，巩固了安全生产工作业绩，安全生产形势持续稳定好转，轻重伤同比下降35.6%，其中轻伤下降31%、重伤下降52%；千人负伤率同比下降32%。
注重思想引领 增强教育培训能力
思想是一切活动的指挥，只有思想上安全，并且具备保证安全的能力，才能真正实现安全。为此，双鸭山矿业公司以“六零”安全理念为引领，深入开展“学法规、强兑规、严执法”“安全生产月”“安全警示教育月”活动，持续深入开展安全法治教育、事故警示教育、行为养成教育等，注重教育个性化、差异化、多样化，通过举办安全论坛、安全知识竞赛、事故大反思、安全宣誓、事故案例汇编等形式，通过可视化、网络化和信息化手段，为提高安全管理水平奠定了牢固的思想基础。为使安全教育更加入脑入心，双矿公司打破惯有的用文字铺天盖地宣传的形式，采用时下最流行的微视频的形式，开展安全教育。他们录制了一系列警示教育片和微视频，用短短几分钟的警示教育片和微视频将身边的发生事故还原，在全公司安全生产视频会上播放，并通过微信群、QQ群发送至各基层单位，利用班前可视化设备和各种安全大课、干部业校等形式组织干部职工学习，切实提高安全教育的传播力、感染力，将微视频安全教育变为了一种新时尚。安全培训是提升自主保安能力的重要途径，双矿公司畅通安全培训“四通道”，抓实全员培训，全年完成各类人员脱产培训和专业化业务培训1.1万人次；抓实现场考问，采取机关干部“百考千”、大团检查考问、副总以上领导入井值带班考问等方式，全年共考问职工30万人次；抓实全员机考，七个生产矿机考参与率达到100%。创新教育培训方式，建立灾害模拟体验馆和仿真教学系统，完成各类培训6.1万人次。领导干部是安全生产的“指挥官”，他们的安全意识必须到位，安全能力必须可靠。为使“指挥官”们能够下达正确的指令，双矿公司于2019年末和2020年举办了两期安全生产再教育培训班，培训人员为各单位因责任落实不到位、安全管理不到位等因素造成安全生产标准化水平滑坡、轻重伤事故和瓦斯超限报警、安全隐患较多的煤矿副总以上人员。他们利用三天时间，白天进行封闭式军训学习安全生产知识，进行军事化操练，晚上再回矿到里工作，进一步增强了安全生产管理人员的安全意识、责任意识、防风险意识，提高安全管理水平。尤其是双矿公司党委书记、董事长宫延明为这些管理人员上了严肃的一课，给他们留下了深刻的印象。随着煤矿“四化”的越来越普及，科技保安、科技兴安已逐步成为煤矿保障安全的基础工作。科学组织煤炭生产，制定出台正规循环作业管理办法，加强包机管理和点检巡检工作，机电事故率同比下降1.8%。大力推广应用“四新”，投入2.5亿元引进更新装备，广泛应用了综采放顶煤、钻装一体机、大坡度履带挖掘式装载机等新设备新工艺。东荣一矿、东荣二矿达到国家特级安全高效矿井水平、东荣三矿达到一级水平。双矿公司遵循国家煤炭企业“机械化换人、自动化减人”的发展方向，大力推进智能化矿山建设，无人值守硐室、机房、皮带、道口、筛选系统、泵房、绞车等频频落户各矿，在东荣一矿建起井下无人值守变电所，实现供电系统远程控制、防越级跳闸、接地故障精确选线、低压供电精确选漏、低压供电远程漏电试验、供电“五遥”监控，电能计量、电缆绝缘监测以及供电隐患超前预警，补齐了供电无人值守的多块短板，全方位提高了供电安全，4月8日经黑龙江省煤炭工业协会组织专家鉴定，达到行业先进水平。目前，东荣一矿井下共有5座变电所，依靠这套系统，已经全部实现无人值守，每个变电所能够节省岗位工4人，合计节省岗位工20人，仅人工费用每年就能够节省百万元，其节省的其他间接费用尤其是保障安全带来的经济效益非常巨大。为进一步提升企业信息化、自动化管理能力，双矿公司出台了《bc贷官网双鸭山公司企业信息化、自动化建设实施方案》，本着先进、可靠、简约、适用的原则，按照独立自主，自力更生的基本要求，找准公司安全监管工作中的重点难点，以强化安全监管力度、实现企业本质安全为出发点，整合资源，实行顶层设计、整体规划、严格标准、统一实施，完善了各矿安全生产指挥中心平台建设，对“五供（供电、供水、供气、供热、供液）、两通（通讯系统、通风网络）、一广播”的数据、图像等多媒体数据集中存储、挖掘利用、分析处理，做到集中管理、故障预警、联动报警，不断提高监测监控水平，强化监测、监控预警，强化科技管理手段。同时，开发干部管理系统应用软件，实现干部信息的录入、修改、查询、统计、领导分析等功能，实现自主开发、自主维护。在东荣三矿水泵房、变电所、主运皮带等率先应用了巡检机器人，有效强化了安全监测监控。通过推广应用先进技术和管理理念，积极开展 “机械化换人，自动化减人”科技强安专项建设，双矿公司各矿机械化、自动化、智能化水平均有所提高，企业安全生产科技保障能力逐步增强，为最终实现“减人提效”、“无人则安”，打牢了科技基础，全面提升了企业安全生产整体水平。
加强监察监管 提升基础保障能力
严刑峻法抓安全，是双矿公司坚定不移的底线。为进一步提高干部职工自主保安的能力和水平，双矿公司不断加大专业监察、驻矿督察、业务保安检查力度，突出关键部位、薄弱环节和不同时段管理重点，积极开展“安全体检”、“水害专项监察”、“安全生产专项整治”等靶向性专题监察工作，全面推进隐患排查整改常态化。党群部门强化现场动态监督检查，组织党员、群监员、青岗员开展“369”上岗活动，查改隐患问题，助推了安全生产。开展事故追查179次，处理192人。对习惯性违章和重大事故责任者，坚持开展强制性全封闭军训管理“过六关”活动，执行强制军训451人。安全生产事故问责庭针对轻重伤事故累计审理案件86起，裁决责任人399人，增强事故警示效果，彰显法治威严。对各矿副矿长和总工程师累计责任量化考核，倒逼各级领导干部履职尽责，安全生产管理意识、责任意识、执行意识持续增强。东荣三矿三结合技术研究室组织机电运输系统各区队长及技术人员排查梳理机电运输系统风险
双矿公司深入开展了大体检、大执法、大培训、大曝光活动，严厉打击违法违规生产、经营和建设行为，累计检查183矿次，查改一般隐患377条；推广“学习兴矿”手机平台全覆盖应用，建立VR技术灾害模拟体验馆，升级“必知必做”学习卡，开展特种作业人员实操模拟教学考核，应用模拟仿真教学系统进行脱产培训和班前专题培训，完成管理人员培训263人次，特种作业人员培训856人次，一般从业人员培训9928人次，干部业校培训1653期共计5万余人次；对重大安全隐患、严重“三违”行为、以及安全责任不落实、工作措施不到位的单位和个人深查细纠，累计在“安全生产视频会”和“矿工报”上曝光典型案例35个，矿工报社开展安全生产矿区行，开设曝光台58期、安全生产相关专栏3个，为有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故提供了有力保障。同时，改变原有的“均摊式”考核模式，实行采、掘、机运、通风各专业系统分线考核，每月以现金形式兑现奖罚，有效调动“管生产必须管安全、管经营必须管安全、管业务必须管安全”的积极性。扩大安全风险抵押范围，实现公司、矿井和驻矿处三重覆盖，构建安全责任紧密联系共同体，极大促进了安全主体责任和监察责任落实，累计考核131万元。坚持实施安全年金制度，激励井下职工自主保安的主动性、积极性，安全年金新增入账2708万元，发放奖励160万元，归零扣减130万元，职工习惯性违章同比减少27%，激励约束效果显著。安全是结果，想得到安全，就需要抓好过程管控，保证生产过程安全。双矿公司不断完善“三位一体”体系，加强“双重预防机制”建设，坚持专业系统“体检”制度，做到每天一剖析、每周一循环、每月一例会。双矿公司着力构建安全风险分析、辨识和评估长效机制，对矿井、工作面、作业人员定期开展安全风险评估，落实矿长抓重大危险源管控、专业矿长抓系统风险排查、区队长抓区域风险防范、班组长抓工序环节把关的安全风险分级管控责任。在抓实风险分级管控的同时，强化煤矿主体责任，坚持公司领导带队集中查、生产业务部门专项查、安监部门日常查、带着问题回头查相结合，加大隐患排查和闭合整改力度；对特殊地点、关键环节、涉险作业专人盯防、实时监控，对零散工程、边缘末梢、隐蔽区域重点巡查、定期覆盖。持续推进安全生产标准化建，成立安全生产标准化推进小组，实施“小团制”动态督导，每天一个矿井，两周一个循环，对表检查，对标评分，并按30%比例列入月份“大团”验收总分，实时推动过程达标、动态达标。灾害是煤矿生产的最大天敌。双矿公司在灾害治理上下大功夫，下实功夫，针对不同灾害，有针对性的制定了应对方案。在瓦斯防治上，编制瓦斯治理一矿一策、一面一策工作方案，实现抽、掘、采平衡。投用履带式全液压定向钻机，坚持“两堵一注”带压封孔技术和本煤层下筛管护孔工艺。2019年，完成瓦斯抽放钻孔47万米，抽采瓦斯4472万立方米,瓦斯抽采率达到68%。在冲击地压防治上，完成了所有矿井、水平、煤层的冲击危险性评价和冲击倾向性鉴定，购置87套冲击地压监测系统，依靠沿空留巷、爆破断顶等防冲卸压先进技术，合理释放安全产能160万吨。在水害防治上，应用水文动态监测系统和地质雷达、瞬变电磁仪等先进仪器，实时精准监测、探测水情，实施采掘超前物探1782次，准确率达到76%。超前钻探6万米，施工探放水钻孔 2300米，探放积水量11万立方米。在防灭火上，完善防灭火预测预报机制，发挥束管色谱和测温监测系统功效，准确预报煤炭自燃趋势，实时掌握气体参数变化。永久封闭采煤工作面38个，建设防火密闭160道，增强了预控能力。在提升运输上，为各矿安设常闭式跑车防护装置30套，对51台大型绞车进行液压站冗余改造，更换井下30公斤轻轨2万米，提高了运输安全系数。同时，加强危险化学品和地面消防管理，保证了各类风险安全可控。潮平两岸阔，风正好扬帆，双矿公司正在高质量发展的路上披荆斩棘，踏着安全高效的步伐，一步步走上更高的台阶。来源/双矿党委宣传部 图文/刘辉 编审/鄂俊光
