铁路运输部“五措并举”提升安全生产标准化水平
铁路运输部“五措并举”提升安全生产标准化水平
近年来,铁路运输部始终坚守安全红线意识不动摇,以提升安全生产标准化水平为抓手,强化规章制度建设、优化细化安全管理方式、增强职工自主保安能力、加大基础设施投入、改善职工工作环境,不断夯实安全生产根基,为矿铁可持续发展提供坚强保障。截至2020年12月10日,已实现安全生产8292天。
强化规章制度建设,为安全生产提供根本保障
一是不断健全完善各项规章制度。近年来,这个部针对设备更新、行车方式改变等实际情况,不断健全完善各项规章制度,建立了《道机联控制度》《企管道口安全管理制度》等,整合了《铁路运输部各岗位和特种设备安全操作规程》,针对安全生产岗位责任制没有全覆盖、领导干部追责不到位等情况,完善了《安全生产岗位责任制》《安全管理办法》等制度,为运输生产安全提供了有力保障。二是加强规章制度学习培训。组织职工重点学习《安全生产岗位责任制》,并纳入“必知必做”考问内容。将《铁路技术管理规程》《矿区铁路行车组织规则》《铁路运输部人身安全规则》等纳入技术练功、应急救援演练内容。通过学习、培训,使职工将各项规章制度熟记于心,解决了职工该做什么、不该做什么、该怎么做、不该怎么做的问题。三是狠抓制度落实。一方面,加大考核力度。对在安全生产中有突出贡献人员进行重奖,对“三违”人员进行重罚。另一方面,加大问责追责力度,坚持严抓不落实的事,严惩不落实的人,对违反规章制度现象绝不姑息迁就。
优化细化安全管理方式,为安全生产打下坚实基础
一是统一管理,逐级负责。成立了安全生产委员会,明确了党政主要领导、分管领导、职能部门抓安全生产标准化的职责,确立了部、站(段)、车间、班组逐级负责的安全管理模式。同时,以推进内部市场化管理为契机,将安全指标考核作为市场化工资的重要组成部分,将职工收入与安全生产相挂钩,使职工从“要我安全”向“我要安全”转变,增强了职工的安全意识。二是现场督导,超前防范。这个部严格坚持“事后查处向事前防控转变”的隐患治理原则,针对以往作业现场、施工现场易发生行车及人身伤害事故的实际,将工作重心前移,实行“走动式”管理,加强现场督导工作。制定下发了《部领导和机关部门定期添乘制度》,部领导、机关初级管理人员和专业技术人员广泛参与,不定期添乘客货列车,指导工作和排查隐患,确保了行车安全。三是排查隐患,闭合整治。坚持每月开展一次安全生产标准化集中检查;定期开展春、秋两季安全隐患大排查、防汛、防火检查等;严格执行党、工、团组织逢“3”“6”“9”上岗查“三违”、查隐患活动及值班领导抽查等制度。同时还对重要部位进行重点防范,特别是对内燃机车储备油库、易发生交肇事故的铁路道口等重要部位,不定期进行隐患排查,截至目前,共发现安全隐患95处,现已全部整改。
增强职工自主保安能力,为安全生产提供重要保证
一是理清职工思想认识误区,进行心理防预和调适。针对个别职工认为大的事故不出,零打碎敲的事故是不可避免的认识误区,在有着安全生产“晴雨表”之称的机务段、尖山站率先开展职工心理调适“三色”预警,在出勤时由班组长对精神状态、心理状态不符合上岗条件的职工进行心理调适,并安排其他人员顶岗。二是重心前移,创新培训方式。改变过去以“学”“考”为主的培训方式,创新培训载体。以生产一线习惯性“三违”行为为素材,拍摄完成了机务、车务系统安全视频培训教材,通过开展安全竞赛、安全大课集中学、班前可视化教育等方式,用身边事来教育、警示身边的人,让职工在吸取事故教训的同时,对违章行为的危害性有更深的认识。三是培养良好行为,纠正“三违”陋习。结合工作实际,重点开展了职工安全行为养成活动,采取班前时段礼仪调适五个步骤、班中时段流程控制三个步骤、班后时段点评促进两个步骤的“三段十步”养成法,使职工安全行为不断养成。
加大基础设施投入,为安全生产筑牢坚固根基
一是保证重点。保证运输生产安全,线路质量是关键。近年来,这个部将原有线路大修单靠外委施工改变为自主大修施工,现已累计完成东荣正线更换钢轨大修改造38.5公里,自主施工完成更换砼枕道岔76组,改写了没有砼枕道岔的历史,同时也创造了煤炭铁路的先例。二是统筹兼顾。这个部在大力提升线路质量的同时,针对机车车辆超期服役严重问题,组织技术人员进行研究攻关,现已实现机车自主中修,自备车辆自主大修扩大修。截至2020年10月末,完成机车自主中修10台,自备车辆大修80辆、扩大修210辆。同时,还注重设备的日常维护保养工作,在机务段开展了机车包乘制,将机车各部位的维护保养落实到具体责任人,并制定出具体考核办法,将安全生产、机车质量达标等与工资奖金挂钩,充分发挥了职工的主观能动性,保证了运用机车质量。三是分线突围。在加强基础设施建设中,鼓励基层单位自身挖潜,各系统设备质量均有提升。
改善职工工作环境,为安全生产创造有利条件
一是打造精品推动环境建设。将尖山站、机务段两家行车重点单位确定为精品示范点。组织休班休假的职工对站内1至9道取土卸石粉进行站场改造,平整站场面积约25000平方米,大大改善了职工作业条件。二是全面发动推动环境建设。这个部提出“自己的环境自己建”的口号,发动职工及家属,献工献时达1800余工时,在尖山站、机务段区域内,新修道路600多延长米,安装照明路灯14盏,铺设地砖和道板砖5000多平方米,新增绿化面积1300多平方米,外墙粉刷10000多平方米,新建安全文化长廊一座,制作安全文化牌板300多平方米。三是以点带面推动环境建设。为起到示范引领作用,多次组织机关部室及基层单位到机务段、尖山站参观学习,在机务段、尖山站的示范引领下,全部各单位自己动手,改善生产工作环境,提升安全生产标准化水平的积极性非常高涨,为铁路运输部实现本质安全型矿铁创造了有利条件。
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