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逆势前行 稳中求进——矿建公司在拼搏奋进中谱写解困振兴发展新篇章

矿建公司拥有国家矿山工程施工总承包一级资质，建筑工程施工总承包、建筑机电安装工程专业承包二级资质和冷冻工程资质，是全省领先的大型国有综合性施工企业。

企业成立十五年来，作为集团公司开拓掘进的主力军，伴随着集团公司所属四大矿区的发展而壮大，一直以矿井建设为主业，施工足迹遍布国内十余个省区，为煤炭、黄金、有色金属、非金属及隧道等多个行业的重点工程建设作出卓越贡献。矿建公司先后被评为“全国100强施工企业”“中国建筑500强企业”“全国矿山工程承包30强企业”并多次荣获“全国建筑业先进企业”“全国优秀施工企业”“全国煤炭行业优秀施工企业”“全国质量信誉AAA级企业”称号，共获国家、省、市327项荣誉和奖励证书。

不忘来时路，方知向何行。矿建公司成立十五载，经历了成立之初的开拓繁荣、市场萎缩的低谷徘徊、奋起直追的解困振兴，这种崎岖艰辛的改革脱困发展历程，不禁让人心潮起伏、感慨万千。特别是近几年来既是企业的“关键点”，更是企业的“转折点”，在集团公司党委、集团公司的坚强领导下，矿建公司重整行装、化危为机、积蓄力量，2019年召开了公司成立以来首届党代会，为建设新时代新矿建吹响了战斗号角；2020年率先复工复产、保障了安全和正常运营、完成建兴混改，在逆境中谋取了突破；2021年充分发扬矿建人艰苦奋斗、争先创新的精神，完成集团新井建设正常开工任务，打出了风格，干出了水平，获得“2021中国矿山工程营业收入50强”和集团公司先进集体、安全先进单位光荣称号；2022年优质高效完成鸟山、平岗副立井等重点工程，发挥了开路先锋作用，产值突破15亿元，实现利润236万元；2023年完成进尺84430米、产值15.64亿元、实现利润518万元，荣获集团2023年度安全生产先进集体、年度先进集体荣誉，矿建二十三工程处获得全国煤炭工业先进集体称号；2024年上半年实现利润经营。矿建公司上下抢抓机遇、攻坚克难、逆势前行、稳中求进，为企业强基固本良性发展奠定了铺路基石，安全形势总体稳定、生产组织井然有序、经营管理稳步提升、改革转型取得实效，党建融合不断深化，公司发展呈现稳中向好态势。

强化落实 筑牢安全生产防线

安全是煤炭企业的生命，是煤炭企业管理永恒的主题。矿建公司始终坚持深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实全国、全省、集团公司安全生产工作要求和部署，树牢“人民至上、生命至上”安全发展理念，强化红线意识和底线思维。在完善规章制度和压实落靠责任上下功夫。结合企业实际，制定务实管用的年度“安全生产一号文”，细化目标任务，完善工作举措，增强全年安全生产工作实效性。修订《安全生产责任制》和公司两级领导班子安全生产工作任务清单，明确各层级安全管理职责，进一步强化党政同责、一岗双责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，将安全责任落实到最小生产单元。在重要时间节点制定专项实施方案，严格“春节”、两会、“中秋”“国庆”等时期的安全包保工作。充分发挥党组织在安全生产中的组织引导作用，通过开展党委理论学习中心组学习、召开安全生产工作会等方式，做到教育在先、警示在前、预防为主，同时严肃干部纪律作风，严格执行领导干部值班和下井带班制度，紧绷安全生产“思想弦”，坚持安全生产常抓不懈、常管常严；在强化灾害防治改善安全环境上下功夫。坚持公司每旬、矿建处每周进行技术剖析研判，强化局部通风和瓦斯管理，推广硬质风筒安设、吊挂，杜绝无风、微风和瓦斯超限作业，加强瓦斯日分析和瓦斯异常信息汇报及处置管理，严格执行“敲帮问顶”，重点检查工作面支护是否可靠，抓实落靠隐蔽致灾地质因素预测预报和“逢掘必探”，紧盯前探钻孔写实分析，公司、矿建处、项目部领导对揭煤、过地质构造带、贯通等关键环节措施执行进行现场跟踪、督导，从2019年至今，实现安全揭煤685次、安全过断层构造带302次、安全贯通424次。加强水害防治和应急管理，开展雨季、冬季“三防”和安全风险隐患的自检自查，加强大风、强降水、暴雪等极端天气安全防范工作，切实提高应急能力水平；在深化完善双重预防机制建设下功夫。坚持开展公司每旬、处每周安全风险辨识和风险研判，建立安全风险清单，围绕关键环节、重点防范工作面和地点，严格落实“四个下来”“七个一律”防范措施，确保实现风险闭合管理。把安全专项整治三年行动治本攻坚、“四大”行动、安全生产标准化、安全生产综合整治、重大事故隐患专项排查整治、安全生产主体责任落实年以及集团公司安全生产工作会议重点任务推进等工作要求内嵌在以风险分级管控、隐患排查为重点的公司“122”（公司每月一次，处每月两次，工区、项目部每周两次）安全自检自查中，对隐患问题进行跟踪闭合整改；在持续推进“夯基础、上标准”上下功夫。按照方案台账，对健全组织机构、落实安全责任及履职尽责等方面进行检查梳理，严格执行《矿建公司安全生产标准化规划及考核办法》，2019年以来评出金牌掘进队228队次、金牌工区21区次，做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和操作过程标准化；在树牢安全理念强化教育培训上下功夫。充分利用“bc贷官网学习兴矿”、视频教学和班前安全教育等多种形式，结合“学法规、抓落实、强管理”“安全生产月”“安全警示教育月”等活动，严格落实安全包保培训，管理人员对员工进行安全技能和案例警示教育，将“一日一题”或“一日一案例”常态化，全面推行安全必知必会“明白卡”，开展现场考问，认真开展自救器使用培训，不断提升员工自我保安能力，进一步提升职工安全技能素质，严反“三违”行为，2019年以来举办各种安全教育培训307期，共培训各类人员20817人次。

科学组织 扩大规模提质创效

作为承担集团公司掘进开拓重点工程的重要力量，矿建公司深知施工进尺是企业发展运行的根本，借助集团公司持续推进生产接续攻坚的契机，发挥优势，展现专业性，抓好煤矿生产系统最前沿的工作。在努力稳定队伍确保规模上下功夫。落实奖罚激励机制，提高项目部、段队管理人员综合执行能力，加强辅助人员配备，健全完善辅助人员工资与关联工作面进尺联动机制，增加队组稳定性，提高员工积极性；在科学组织推进重点工程上下功夫。二十三工程处克服了地质构造极其复杂艰苦环境，成功解决了立井施工“溃壁”难题，完成了三条主、副、风立井井筒及四条水平大巷共计21888米建井施工任务，2022年十月份按期完成鹤岗矿业公司鸟山煤矿保移交工作。三十七工程处在鸡矿公司荣华一矿西主运工程施工中，克服了软岩巷道围岩应力大、工艺复杂等难题，创出月进尺历史新高，该工程于2023年10月23日成功如期贯通。矿建七台河分公司施工的七峰煤矿工程主井、副井、风井工程已到底，现已施工二期工程总长度822m，首采面工程总长度956m。二十二工程处施工的杏花矿东部回风立井一号回风大巷工程，采用立井凿井设施施工200m，于2024年6月7日实现贯通，为杏花矿解决了通风难题；在开展打快速，提高单进水平上下功夫。通过采取推广“二掘一喷”或“一掘一喷”作业方式，正规循环率达到95%以上，加强对后进队组督促包保整改，推行后进队组退出制度，加强队长、班组长和特殊工种配备强化班组建设，提高队组进尺的积极性，提高机械化水平，抓实抓细技术超前研判和精细化施工组织工作，减少掘进工作面停工、窝工影响。2019年以来，共计468队次破百米。二十二工程处在山东乳山立井施工连续7个月破百米、在鸡矿公司东山立井施工连续5个月破百米、在鸡矿公司荣华东部立井工程创出鸡西地区立井短段掘砌月进尺157米水平；建井工程处26队在鸡矿公司城山矿施工连续8个月破百米，七台河矿建处七峰项目主井、风井均连续5个月破百米。这些成绩打出了矿建风格，干出了矿建水平，用实力和信誉赢得了集团和甲方的好评。据不完全统计，矿建公司从组建前身到现在七十余年来，施工立井最高月进尺241米，平巷最高月进尺361.8米，斜巷最高月进尺555.7米。共创出108次省级以上各类单进新水平，其中53次创东北掘进进尺新水平，25次破全国掘进进尺新纪录，14次创中国企业新纪录。在加速“四化”建设，推广“四新”工艺应用上下功夫。2023年9月1日，在鹤岗鸟山矿召开中深孔全断面一次爆破技术应用现场会，在全集团内推广矿建公司总结完善的全断面一次爆破技术和管理标准。荣华一矿东部回风立井工程，根据井筒地质条件，采用井筒加强冻结、井筒回填、整体破除重新进行井壁施工的方案，保证已掘井筒稳定，确保井筒修复施工安全。针对城六立井井筒砂岩裂隙含水层突发涌水增大，易造成淹井的隐患，采用新型外加剂配水泥浆进行壁后注浆封水技术，控制井筒涌水量满足规范要求。积极推广机械化作业，现有17个平斜巷皮带连续化工作面，6台全岩掘进机。

挖潜管控 经济运营稳中向好 

受行业政策、市场竞争和历史负担等因素影响，近几年矿建公司一直面临着经营压力居高不下的严峻形势。但是在集团公司的坚强领导和兄弟单位的支持下，矿建公司坚定信心、真抓实干，始终坚持从严从紧、严控成本、挖潜增效的基调开展工作。在强化资金管理上下功夫。严格资金预算制度，坚持召开月度资金预算例会，按照“收支平衡、能压尽压、保障重点”的原则控制预算，强化资金集中管控，严控预算外支出，保障生产投入及刚性支付。在强化亏损企业治理上下功夫。按照集团公司《亏损企业治理攻坚行动（2023—2025年）工作方案》要求，加强工程项目经营管控，继续落实总经理牵头的治亏工作专班机制，确保治亏工作取得实效。在强化成本管控上下功夫。严格按照集团《应对市场变化从严管理若干规定》《加强成本管控指标意见》的工作要求，树牢“一切成本皆可降”理念，切实增强成本管控能力。制定《加强成本管控的有关规定》《工资管理办法》等7项制度。严格执行月度定额材料及小型材料考核，努力降低材料成本，杜绝损失浪费。坚持执行预算定额管控、漏减为主的双向考核机制，强化月份考核奖罚，杜绝超预算发放工资，把工资成本控制在合理水平；在低效无效资产盘活处置上下功夫。坚持优化工程布局，内部盘活调剂，持续推进低效无效资产盘活清理，努力提高资产质量及使用效率。2019年以来，清理处置改革车辆16台，完成挂牌交易及车辆过户，盘活关停的非经营性资产招待所，完成宁波房产对外租赁，依据政策收回2695亩土地，盘活农场土地，积极发展农业种植创收增效，将河北物资储备库撤回鸡西基地，总计增加收入、效益约330万元。

深化改革 内生动力得到增强

2019年以来，不断开展“解放思想推动高质量发展大讨论”和“矿建公司向何处走大讨论”，广大党员干部踊跃参与，建言献策，公司上下形成在创新中提质，从务实处增效的共识，确定了立足龙江，服务集团，重点突出专业板块，培育发展多元化产业，以企业改革和先进技术为依托，保持企业的可持续发展动力，巩固省内矿建行业龙头地位，实行“五年三步走”，在“十四五”期间实现企业解困振兴的思路。在外闯市场多元发展上下功夫。制定鼓励寻找活源奖励政策，调动一切力量参与市场工程投标竞争。2019年4月，二十二工程处凭借技术、管理、品牌、信誉优势，中标山东金州宋家庄金矿主井掘砌工程，拓展非煤矿山工程项目领域。辰矿公司利用资质和安全技术管理优势，与地方煤矿合作，近三年来开展施工项目25个，正在推进与鄂尔多斯市城投环境资源技术有限公司合作，参与神华新街能源有限责任公司新街一井二井工程建设。抓住国家政策机遇，组建爆破公司，成功升级到三级资质，在集团内部和鸡西地区承揽周边煤矿的爆破工程，2020年以来累计盈利557万元。机电安装处、建筑安装处克服活源少、项目少、难度大、工程分散的困难，主动出击，2019年以来均实现利润经营。机电安装处在鹤矿、鸡矿等地施工的带式输送机基础及设备安装等工程得到矿方的一致好评。2022年11月，建筑工程处施工的黑龙江省百大项目之一中建材石墨新材料有限公司尾矿工程，提前70天合拢竣工，得到鸡西市委、市政府领导充分肯定。在持续完善现代企业制度上下功夫。推进企业治理体系和治理能力建设，编制印发《公司治理相关制度汇编》；在持续深化三项制度改革上下功夫。按照集团改革工作部署，制定公司《改革深化提升行动实施方案（2023-2025）》《深化三项制度改革工作方案》等，确定27项工作任务，已完成总进度的63%。进一步持续深入巩固改革三年行动成果，各项改革工作达到了预期目标。严格“六定一强化”，科学合理设置和调整优化各层级内设机构、配置管理人员，2023年撤销一个基层单位，撤并两个机关二级单位。进一步完善市场化选人用人机制，除重要领域和岗位外，所有管理人员全部实行竞聘上岗，加大机关与基层干部交流挂职力度，刚性执行《管理人员能上能下实施方案》《管理人员末等调整和不胜任退出实施方案（试行）》，实施末等调整、不胜任退出机制。优化人力资源配置，强化市场化用工机制，控制在册员工总量，根据工程项目需求，科学确定劳动组织，达到合理配置，高效精干，同时强化员工入口、出口管理，实现员工能进能出。深化薪酬分配改革，健全完善工资与效益增减联动机制，把好工资总额漏减关、预算人工费控制关，生产单位工资分配在漏减和预算人工费额度内适度放权，合理拉开各层级管理人员收入分配差距，坚持以量计资、以效计资，在保证基础工资前提下，进一步加大效益薪酬分配比例，强化绩效考核，全面落实差异化薪酬分配制度；在持续完善“五自”经营上下功夫。按照集团公司决策部署，对“五自”经营单位进一步下放选人用人、经营决策、资金使用、薪酬分配等职权，增强自主对接市场和独立运营能力，提高自主创收和抵御市场风险能力。

在两任领导班子的接力攻坚下，目前矿建公司产业多元初具雏形，奠定了改革脱困和良性发展的基础，现在正朝着矿山建设核心竞争力突出，煤矿建设、非煤矿山建设与煤矿生产融合协调发展，企业转型发展步入良性轨道的方向迈进。

党建引领 汇聚发展强大动能

矿建公司坚持政治引领，把党建工作深度融入中心工作，与安全生产经营发挥链式聚合作用，努力把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、竞争优势，抓安全、保生产、强管理、促改革，为公司解困振兴、转型发展提供强有力的政治保障和组织保障。在举旗聚魂抓引领上下功夫。两级班子通过中心组学习、执行第一议题，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，党员干部带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，切实将学习成果转化为推动工作的强大动能。在谋划推动企业解困振兴、转型发展中，找准贯彻落实“习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神”的切入点和落脚点。强化党的全面领导，紧紧围绕党委会、董事会、经理层职责定位，体系化推进治理结构建设与运行管理，优化党委会前置把关、董事会决策、经理层实施执行的管理机制。推动党组织作用发挥组织化、制度化、具体化，深入开展“三项制度”改革专项提升行动，落实“六定一强化”改革要求，细化“五自经营”工作目标。在固本聚力抓基础上下功夫。把党建思维融入具体业务，增强“三会一课”吸引力与实效性，用党建工作保障安全生产经营目标，把党内关怀融入企业文化，切实为一线员工生产、生活实际问题。持续开展重点任务“擂台赛”、党建品牌创建、巩固党建示范点建设成果，规范组织生活，建成移动“党建多功能活动室”，为偏远项目部提供阵地，34个标准化党支部全部通过国资委验收达标。同时，精准把握党建工作与安全生产经营活动的结合点，以高质量党建促进企业可持续高质量发展。在引才聚智抓培育上下功夫。大力实施“双培”工程，近五年发展党员126名，两级班子帮带年轻干部98人，不断完善吸引招纳人才配套机制，对急需工程技术人才，给予生活、职称、证书补贴。加大创新工作室、师带徒、岗位练兵、技术比武等员工素质提升阵地建设，形成学技术、练本领、赛能力、比贡献的浓厚氛围。在正本聚能抓监督上下功夫。进一步增强主体责任意识，强化第一责任人职责和一岗双责，抓好考核问责，完善党建工作责任清单。加强党风廉政建设，持续深化党章党规党纪和法律法规宣传教育，严格落实中央八项规定，严查“四风”问题和侵害员工利益的“微腐败”，强化“合规管理”。在共建聚气抓融合上下功夫。融入中心工作深化党建带群建，带领党政工团发挥桥梁和纽带作用。围绕中心，抓好改革发展、技术创新、和谐稳定等工作。持续开展我为群众办实事，改善员工住宿、就餐环境，近五年来累计发放救济金340万元、助学款16.87万元，结帮扶对子453对。充分发挥宣传阵地作用，强化思想引领。开展演讲、征文、手机摄影、视频展播、知识竞赛等活动，增强广大干部员工的使命感、认同感和责任感，形成“心往一处想、劲往一处使”的工作氛围。

十五载开路先锋，艰苦奋斗创伟业；十五载接续主力，争先创优续辉煌。矿建公司将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥党的领导核心作用，坚定不移落实集团公司工作部署和要求，坚持稳中求进、有序发展工作总基调，以安全生产为基础，以改革创新为动力，以稳健经营为保障，以解困振兴为根本目的，推进公司治理体系和治理能力现代化，实现企业行稳致远、安定和谐。