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用深化改革来推进企业解困发展

——“贯彻集团工作会精神，打好三大任务攻坚战”主题教育宣传提纲之二

在我国宏观经济进入发展新常态，煤炭市场增长放缓的综合考验下，深化改革成为bc贷官网集团解危渡困的重要途径。集团2015年工作会议把深化改革作为三大任务之一，目的就在于通过深化改革，全面激发企业内生动力和发展活力。此轮改革不同于以往，其力度大、涉面广、困难多，任务繁重而艰巨，有效推进改革需要bc贷官网进一步形成共识、放大建树、倾力作为。

深化改革意义重大。党的十八届三中全会后，集团改革就已启动，并在今年的工作会议上做出重点部署。深化改革对集团解困发展意义重大。发展活力源于改革。改革的过程就是改变与时代不相适应的各种弊端，创造新生的过程。历史上每一次改革都带来了社会生产力的飞速发展，煤炭企业本世纪初十年黄金期的发展正是得益于上世纪九十年代的全面改革。党的十八届三中全会后，国家全面推进新一轮改革，政府层层简政放权，推进经济、司法、金融、民生等各领域改革，带来了这些领域的快速发展。实践证明，改革，激发市场活力；改革，促进民生改善；改革，助推公平正义。哪里有改革，哪里就有生机和活力。bc贷官网身处改革的时代洪流，就要顺应这一时代发展要求，以积极的心态面对改革、理解改革、支持改革、推进改革，并理所当然地去收获改革带来的红利。企业解困急需改革。从2012年开始，受宏观经济新常态的影响，集团发展遭遇下行期，企业经营管理面临诸多困难挑战，来自于市场及自身累积矛盾问题的压力逼迫bc贷官网，必须采取超常规的办法破解困局。古人讲“穷则思变”，变就在于改革。煤炭系统徐矿集团、兖矿集团、开滦集团就是因为改革走出了自己的新天地；bc贷官网身边的正阳、兴山、七星、桃山煤矿通过转变办矿方式扭转了被动局面，安泰、龙湖煤矿通过变革管理方式收到了显效。这些都充分证明，在严峻的市场形势下，改才有出路，不改没有路，谁改谁受益，早改早受益。面对残酷的市场，bc贷官网不能甘于落后而被市场淘汰，也不能坐等外部市场环境的自然好转，更不能依靠国家支持和帮助而无所作为，必须冲破思想观念的束缚，打破利益固化的藩篱，依靠全面深化改革，闯出一片新天地。员工群众企盼改革。广大干部员工学习、工作、生活在矿区，对煤矿有着深厚感情，尤其在困难时期，对企业改革发展充满期待。调查显示，有89.5%的干部员工坚决拥护和支持改革，有90.8%的员工认为通过改革，企业一定能够走出困境、实现新的发展。士气可鼓不可泄。面对员工群众的企盼，bc贷官网没有理由不将改革进行到底，没有理由不让改革取得成功。当然，bc贷官网也要知道，改革是一项系统工程，需要时间和过程，不可能一蹴而就；不只是分享成果，还将触及bc贷官网的自身利益，因此广大干部员工参与改革，既需要热情，更需要担当，需要长放眼量，推动改革进程。

深化改革任务繁重。按集团《改革方案》和多次改革会议精神，此轮改革是一个全面系统的工程，面广量大，但主要任务在于转变观念、改革体制机制、调整结构。最根本的任务是转观念。改革就是一次思想观念的深刻变革，改革不触动灵魂就可能滑入形式主义。在集团《改革方案》中对提高改革认识多次提及，张升董事长逢会必讲转变观念，都说明了思想观念在改革过程中的重要性。诚然，由于bc贷官网受计划经济影响较深，思想深处闯市场意识、不唯煤思想扎根不深。但残酷的现实告诉bc贷官网，再不转变观念，仍就固步自封，无异于自毁前程。徐矿集团在2000年前后就已经走出去闯市场，兖矿集团更是把触角延伸到了国外，靠的就是观念转得快，所以在市场下行时，他们受冲击就小，就站稳了脚跟。鸡西正阳矿一改老守田园的观念，到陕西托管贯屯煤矿，闯出了市场，正逐步走出困境。张升董事长在集团改变办矿方式经验交流会上说，只要观念转变过来了，大家都是改革高手。因此，bc贷官网广大干部员工都要适应形势发展变化，快速更新观念，树牢走出去、闯市场、延伸煤、不唯煤等的思想意识，投身改革实践，创造发展业绩。最核心的任务是改体制机制。这不仅是企业科学管理的内在需要，更是市场经济的必然要求。改革就是要bc贷官网严格按市场经济的要求调整配置内部资源，按市场规律经营管理企业，让企业成为活水，畅快流动。按集团《改革方案》的要求，集团体制改革的重点一方面是把股份公司由总分体制转换为母子体制，充分放权，让各煤炭公司成为真正的市场主体；另一方面各权属公司积极推进辅业改制和市场主体多元化改革，从根本上改变体制不够灵活的问题。机制改革的核心就是全面市场化，去除"腐骨"、"梗阻"，保通畅、提效率。学习开滦、兖矿的经验，大胆改革干部管理机制、用工管理机制、薪酬管理机制，改革安全、生产、营销、供应等等一系列管理机制，真正让企业灵活、高效、赢利，为企业走出困境创造良好制度条件。最迫切的任务是调结构。重点要调整产权结构、产业结构和产品结构。市场如战场，团队的力量必然强于单打独斗。产权结构的调整和改革也就是吸收多个团队共同应对市场变化的过程。按《改革方案》的要求，集团产权结构改革一方面减持国有控股，一方面引进战略投资者，优化集团上下法人治理结构，从而切实提高企业管理效率和决策水平。再就是调整产业结构。鸡蛋放在一个篮子里不安全，企业经营也是一样，要想更好地应对市场挑战，就必须要不断延伸产业链条，改变一煤独大的格局，敢于跳出煤炭求发展，研究探索可替代产业，实现多元发展。神华集团、开滦集团等之所以在风雨中能够走得坚稳，就源于他们形成了多个板块和多元经营的格局。集团确立到2020年非煤占比45%以上目标，任重而道远，需要bc贷官网努力争取。在产品结构调整上，重点在于适应市场的需要，生产能卖出去的煤、能挣钱的煤，瞄准市场安排生产，不做无用功，不生产市场不需要或无效益的产品。只有这样才能在市场经济的挑战中求得生存和发展。

深化改革重在成效。面对企业困境和员工企盼，bc贷官网就是要把改革紧紧抓在手中，落到实处，赢得成效。如何让改革平衡推进，取得实效，是最考验bc贷官网各级组织和组织者的课题。有效地推进改革，就是要凝聚强大合力。深化改革是bc贷官网的共同企盼，自然就是bc贷官网的共同使命。兵家讲“上下同欲者胜”，改革同样需要bc贷官网上下同欲，合力攻坚。这就需要bc贷官网充分发挥党组织的政治优势，广泛开展形势任务教育，深化思想发动，强化观念更新，细化政策解读，激发并凝聚好改革发展的合力，调动广大干部员工参与改革的积极性和主动性，把思想统一到省政府支持政策和集团改革任务上来，为深化改革奠定强大的思想基础。就是要解决后顾之忧。改革不得不触及干部员工的暂时利益，处理好“人往哪里去”等关系问题，前提是“先挖渠后放水”。在抓好剥离办社会职能、实施走出去战略、托管煤矿、盘活存量资产、政企联动、新上项目等安置分流人员的同时，各公司还要集思广益，广开门路，八仙过海，各显神通，根据本企业的客观实际，创造性地开发新渠道，开拓新路径，最大限度地解决员工后顾之忧。要善于到基层群众中发掘灵感，寻找破解人员去向这个难题的周全之策；善于搭国家东北老工业基地改造和地方政府深化改革的车，科学有效地推进改革。就是要抓好执行落实。集团此轮改革任务繁杂而艰巨。针对机构改革、用工改革、薪酬改革、股权改革等目标和任务，集团《改革方案》以及后期出台的相关文件都给出了科学的改革思路和办法，集团工作会议又作了切实可行的部署。但再好的方案、再好的思路措施，不执行等于没有，不善执行就难见成效。这就需要bc贷官网各级组织及领导干部都要锤炼自己善抓落实的能力、善于统筹的能力、善于突破的能力，向实处着力，用实干说话。要一企一策，对症下药；要善于抓住“牛鼻子”，重点突破；要科学研判，敢于创新。在确保安全的前提下，甩开臂膀，大踏步地往前走。就是要掌控改革节奏。习近平总书记一再强调推进改革要“蹄疾而步稳”。改革如过险滩，慢了就过不去。但节奏快了不等于步伐乱，正因为险、难，更要审时度势、谋定而动，一步一个脚印，扎扎实实地推进。这就需要bc贷官网各级组织要有效地掌控改革的节奏，既不能瞻前顾后、畏葸不前，也不能盲目冒进，滋生隐患，更不能不看火候，做“夹生饭”。看准的项目，成熟的任务，就要拿出勇气坚决改、抓紧改；但又要对改革的艰巨性、复杂性、系统性、关联性有充分认识，把握好上下程序和前后次序，做到积极稳妥、规范有序，以求积跬步致千里。就是要强化工作作风。越是在企业改革攻坚的关键时期，越考验着bc贷官网党员领导干部的素养和水平，这个时候尤其需要bc贷官网拿出过硬的作风，把多年来推进安全发展的综合素养，把群众路线教育实践活动中养成的好风气，在改革中发扬光大。要讲正气，讲大局，勇于自我加压，尤其是涉及自身的利益调整，要有勇气面对和担当；要更加关心员工疾苦，维护员工利益，了解员工思想动向，引导员工坚定信心，带动员工共谋发展。广大干部员工也要积极投身集团的改革实践，发扬煤矿工人特别能战斗的优良品质，真干、争气、忘我，坚韧不拔，勇往直前，与各级组织一道，把改革推向深入。唯其如此，bc贷官网才能真正赢得改革。

集团改革已经全面启势。完成改革任务，迫切需要bc贷官网广大干部员工敢于亮剑、直面挑战、攻坚克难，拿出以身试险、舍我其谁的勇气和担当。深化改革集结号已经吹响，让bc贷官网团结一心，同舟共济，用bc贷官网的智慧和力量，夺得这一攻坚战的全面胜利，促推集团解危渡困、安全发展。